12-10-2023
Немецкий закон о зарегистрированных гражданских партнёрствах (нем. Gesetz über die Eingetragene Lebenspartnerschaft, LPartG) предоставляет возможность двум совершеннолетним лицам одного пола зарегистрировать гражданское партнёрство. Закон был принят 16 февраля 2001 года и вступил в силу 1 августа 2001 года. В настоящий момент такое партнёрство является единственным возможным легальным способом регистрации однополых семей в стране. По данным на конец 2010 года в Германии за десять лет действия закона было зарегистрировано 23 тысячи однополых союзов[1][2].
С момента введения закон претерпел множество изменений. Сегодня однополое гражданское партнёрство в Германии практически полностью соответствует гетеросексуальному браку, за исключением возможности усыновлять детей, некоторых вопросов налогообложения и льгот женатых госслужащих[3][4][5].
Содержание |
Дискуссии в германском обществе о необходимости введения той или иной формы регистрации однополых союзов начались с момента введения таких союзов в Дании в 1989 году. Продвижение законопроектов об однополых союзах в Германии во многом связано с деятельностью немецкого политика Фолькера Бека и Немецкого Союза геев и лесбиянок.
19 августа 1992 года геи и лесбиянки Германии осуществили массовую акцию «Операция ЗАГС» (нем. Aktion Standesamt), в ходе которой в более чем в сто отделений ЗАГС по всей стране было подано около 250 заявлений от однополых пар, которым, разумеется, было отказано[6]. Около ста пар, имея письменный отказ на руках, обратились в суды. Большинству заявителей было отказано. Однако, суд первой инстанции во Франкфурте 21 декабря 1992 года постановил, что закон не определяет чёткого понятия брака. В суде следующей инстанции пара, однако, процесс проиграла. «Операция ЗАГС» была широко освещена в немецких СМИ[7][8].
Одной из пар, принявших участие в судебных тяжбах, были известная телеведущая Хелла фон Зиннен (нем. Hella von Sinnen) и её спутница жизни Корнелия Шель (нем. Cornelia Scheel)[9] Позднее уже в 1999 году фон Зиннен совместно с популярным дуэтом «Rosenstolz» выпустили сингл «Ja, ich will!» (рус. Да, я хочу), выражающий протест против невозможности заключения однополых браков[10].
Можно выделить несколько ключевых дат в истории уравнивания прав однополых и разнополых пар в Германии:
8 апреля 1999 года в Гамбурге (который является самостоятельной федеральной землёй в Германии), несмотря на противостояние христианских демократов, был принят первый в Германии закон об однополых партнёрствах, получивший в народе название «гамбургского брака» (нем. Hamburger Ehe). Согласно закону, гамбургские геи могли зарегистрировать свои отношения в ЗАГСе, благодаря чему получали некоторые минимальные права, например, доступ к посещению партнёра в больнице. Первый «гамбургский брак» был заключён 6 мая 1996 года[11][12].
В 2005 году закон был отменён в связи с введением федерального закона о зарегистрированных гражданских партнёрствах дабы не создавать бюрократической путаницы. К тому же партнёры, состоящие в «гамбургском браке», подвергались значительной дискриминации по сравнению с партнёрами, заключившими союз по федеральному закону. К моменту отмены закона было заключено 152 «гамбургских брака»[13][14][15].
В 2000 году законопроект, легализующий однополые союзы в стране, был предложен Бундестагу Партией зелёных[16]. Закон был принят в ноябре 2000 года при поддержке социал-демократов. Христианские демократы и свободные демократы голосовали против законопроекта. Однако, закон был всё же принят и вступил в силу 1 августа 2001 года[17].
В 2001 году правительства Баварии, Саксонии и Тюрингии обратились в Конституционный суд с целью проверить принятый закон на соответствие Конституции ФРГ. Решением от 17 июля 2002 года Конституционный суд признал закон не противоречащим Конституции[18].
Также по инициативе «зелёных» 29 октября 2004 года немецкому парламенту был предложен законопроект о расширении прав однополых партнёров. Закон был утверждён Бундестагом при поддержке социал-демократов и свободных демократов и вступил в силу 1 января 2005 года. Так, гражданские партнёры получили право на усыновление родных детей своих партнёров и некоторые другие права[19]. Уже в апреле 2005 года правительство наиболее консервативной земли Бавария подало иск в Конституционный суд Германии в Карлсруэ о проверке допустимости усыновления детей однополыми парами[20].
В последующие годы вопрос о полном уравнивании зарегистрированных однополых партнёров с разнополыми супругами неоднократно поднимался в Бундестаге по иниативе «зелёных», социал-демократов и «левых». Однако все законопроекты были бойкотированы блоком ХДС/ХСС и свободными демократами[21][22][23][24].
Право зарегистрировать гражданское партнёрство имеют два лица, если они:[25][26]
Сексуальная ориентация партнёров, а также наличие или отсутствие между ними любовных или сексуальных отношений не имеeт никакого значения. Это значит, что однополое гражданское партнёрство в Германии могут заключить и гетеросексуалы[27][28][29][30].
С 1 января 2005 года на однополые пары распространяется действующий в немецком праве институт «обручения», когда партнёры дают друг другу обещание заключить союз. Ранее это распространялось лишь на разнополые пары, собирающиеся вступить в брак. Теперь же в случае, если один из партнёров нарушает обещание и отменяет свадьбу, второй партнёр может в судебном порядке потребовать от него возмещения связанных с подготовкой свадьбы затрат (например, покупка колец, резервирование ресторана и так далее)[31].
Заявление на заключение гражданского партнёрства подаётся в соответствующие органы только лично. Согласно закону о гражданских партнёрствах, каждая земля Германии имеет право самостоятельно определять, какое учреждение наделяется правом заключения таких партнёрств[32].
В настоящий момент в 15 землях заключением однополых союзов занимаются местные отделения ЗАГС — Standesamt. Исключением является Баден-Вюртемберг, где регистрация однополых союзов до сих пор происходит в городских и сельских администрациях — Landratsamt или Gemeindeverwaltung[33] Однако и в этой земле с 1 января 2012 года планируется открыть ЗАГСы и для однополых пар[34][35]. В Баварии гражданское партнёрство наряду с ЗАГСами может также регистрироваться в нотариальных конторах[36].
Подача заявления на заключение партнёрства происходит в ЗАГСе по месту проживания одного из партнёров. Однако, заключать партнёрство можно в любом ЗАГСе страны, независимо от места проживания. Исключением является земля Баден-Вюртемберг, где заключать партнёрства имеют право лишь пары, в которых как минимум один из партнёров постоянно проживает на территории этой земли. Также жителям Баден-Вюртемберга разрешено заключать партнёрства в других землях только в том случае, если один из партнёров является постоянным жителем данной (другой) земли[37].
В первые годы существования закона из-за противодействия консервативных христианских демократов обычным делом была регистрация партнёрств во всевозможных учреждениях (вплоть до учреждений по регистрации автомобилей), а не в ЗАГСах[38][39].
Госпошлина за заключение однополого гражданского союза в большинстве земель равна пошлине за заключение обычного брака. В Баден-Вюртемберге «стоимость» однополого союза определяется правительством каждого города или района самостоятельно и в некоторых случаях в 2-4 раза превышает «стоимость» разнополого союза. В то же время госпошлина за заключение брака одинакова на всей территории Германии[40][41]. Баварские натариусы за заключение партнёрства берут плату по своему усмотрению[37].
Условия расторжения гражданского партнёрства с января 2005 года полностью соответствуют условиям расторжения обычного брака. При этом регулирование имущественных отношений между бывшими партнёрами уравнено с соответствующими руководствами для супругов. Перед подачей заявления о расторжении партнёрства партнёры, как правило, должны в течение не менее 12 месяцев проживать раздельно. В некоторых случаях требуется трёхлетнее раздельное проживание[42].
При раздельном проживании партнёров (наравне с раздельно проживающими супругами) партнёр, не имеющий средств к существованию может потребовать от своего партнёра денежной компенсации — алиментов[43].
Закон предусматривает среди прочих следующие права и обязанности гражданских партнёров:
С 1 января 2005 года персоны, состоящие в гражданском партнёрстве, не могут вступить в брак до тех пор, пока не расторгнуто партнёрство[49].
Имущественные права гражданских партнёров регулируются аналогично правам супругов, то есть по умолчанию они ведут совместное хозяйство и обладают равными правами на совместное имущество, если иное не оговорено в брачном контракте[50][51].
Гражданские партнёры во многом дискриминируются в сравнении с супругами в вопросах налогообложения.
С 2008 года для гражданских партнёров уравнена с традиционными супругами величина не облагаемой налогом суммы при совершении сделок дарения и наследовании имущества от своих партнёров[52]. С 2011 года предусмотрено также уравнивание налоговых ставок[53].
С мая 2010 года зарегистрированные партнёры также полностью освобождаются от налогов при купле-продаже, наследовании или дарении друг другу земельных участков[52][54].
С августа 2009 года партнёры уравнены с супругами при выплате налогов на радио и телевидение — GEZ[55].
8 августа 2012 года Конституционный Суд Германии постановил, что состоящие в зарегистрированных партнерствах однополые пары, должны пользоваться такими же льготами в сфере налогообложения перехода земельной собственности, как и состоящие в браке гетеросексуальные пары[56].
Последним камнем преткновения остаются налоговые скидки, которыми пользуются разнополые женатые пары, но на которые не имеют права зарегистрированные однополые партнёры — так называемый Ehegattensplitting. Данный закон позволяет супругам объединять свои налоговые льготы и таким образом платить меньше отчислений.[57] Однополые партнёры ущемлены в праве выбора налогового класса, в отличие от супругов, и рассматриваются в немецком налоговом праве как холостые персоны, в связи с чем облагаются бо́льшим налогом, чем состоящие в браке разнополые партнёры[58].
В начале декабря 2011 года Кёльнский Налоговый суд постановил, что до тех пор, пока не будет принято решение Конституционного суда по данному вопросу, однополые партнёры должны при расчёте налогов рассматриваться как женатые супруги и соответственно иметь налоговые скидки для семейных[59][60][57]. В конце декабря 2011 года подобное постановление было вынесено Налоговым судом земли Шлезвиг-Гольштейн[61][57].
Тем не менее в апреле 2012 года Федеральный налоговый суд (нем. Bundesfinanzhof) в Мюнхене отказал другой зарегистрированной однополой паре в их иске и, тем самым, признал налоговую дискриминацию однополых партнёров законной[62][57]. Таким образом, в настоящий момент существует несколько противоречащих друг другу решений судов по сходным делам. Решающую точку в вопросе должен поставить Конституционный суд Германии[62][57].
Налогового равноправия для однополых партнёров уже давно требуют представители четырёх из пяти основных партий страны — социал-демократы, свободные демократы, левые и зелёные. Главным препятствием для установления налогового равноправия являются христианские демократы (блок ХДС/ХСС)[63].
В августе 2012 года неожиданностью стало предложение ХДС дать однополым партнёрам равных прав в финасовом законодательстве, что вызвало ярый спор внутри блока ХДС/ХСС по причине категорического несогласия баварского ХСС с уравниванием однополых союзов с разнополыми браками[57][64]. Министр по делам семьи Кристина Шрёдер поддержала поддержала инициативу ХДС, подчеркнув, что однополые партнёры также «заботятся друг о друге и живут в согласии с консервативными ценностями». С ней солидарны и министр юстиции Сабина Лойтхойссер-Шнарренбергер и вице-канцлер Филипп Рёслер. Министр финансов Вольфганг Шойбле однако считает, что в дальнейшем уравнивании однополых пар с разнополыми супругами в налоговых вопросах нет никакой необходимости[57].
Несмотря на отсутствие решения данного вопроса на федеральном уровне многие земли решили его локально. Согласно данным Союза геев и лесбиянок Германии, по состоянию на 1 апреля 2012 года полное уравнивание однополых зарегистрированных партнёров с разнополыми женатыми супругами в вопросах налогообложения было предоставлено в землях Бремен, Гамбург, Гессен, Нижняя Саксония, Северный Рейн-Вестфалия, Рейнланд-Пфальц и Берлин[65].
Партнёр имеет право наследования имущества своего умершего партнёра наряду с другими его родственниками. Также он имеет право опротестовать в суде завещание своего умершего партнёра в случае несогласия с ним[66].
До 2008 года доля наследства, не облагаемая налогом, для традиционных пар была выше, чем для гомосексуальных, а сама ставка налога ниже. В 2008 году правительство уже провело реформу налога на наследство, уравнивающую права гражданских партнёров с супругами в традиционных семьях[52]. Однако, на случаи наследования до 2008 года действие нового закона не распространялось.
Конституционный суд Германии в Карлсруэ 21 июля 2010 года признал законодательство, действовавшее в период с 2001 по 2008 годы, противоречащим Конституции ФРГ и обязал власти найти решение задним числом для случаев наследования, пришедшихся на период с 2001 по 2008 годы[67][68][69].
В таких вопросах социальной защиты, как выплата пособий по безработице (Arbeitslosengeld) и социальных пособий для малоимущих (Sozialgeld), выплата детских пособий (Elterngeld, Unterhaltsvorschuss), социальное страхование, доплата на аренду жилья для малоимущих (Wohngeld) гражданские партнёры полностью уравнены с традиционными супругами[70].
В вопросе получения пособий по безработице долгое время наблюдалась несправедливость. Ранее служба занятости отказывала однополым незарегистрированным партнёрам в выплате пособия, если партнёр добровольно увольнялся с работы в связи с переездом к своему партнёру в другой город. Решением Мюнхенского социального суда первой инстанции было постановлено, что однополый партнёр в данном случае имеет право получать пособие по безработице, причем даже если однополые партнёры не состоят в зарегистрированном союзе. Ранее это было разрешено лишь разнополым супругам, однополым зарегистрированным партнёрам и разнополым неженатым парам[71][72].
Кроме того, гражданские партнёры имеют такие же права, что и супруги, в вопросах, связанных с пенсией, в том числе и с «вдовьей пенсией» и пенсией по потере кормильца[73][74][75][76][77][78].
В июне 2009 года Бундестаг постановил, что вычеты для медицинской страховки гражданских партнёров должны производиться в соответствии с вычетами для супругов. Кроме того, условия для «семейной страховки» для однополых и разнополых пар также уравнены[79].
С осени 2010 года за партнёрами признаются равные с супругами права на получения стипендий и кредитов на обучение — BAföG[80].
Государственные служащие (нем. Beamte), к которым в Германии, кроме чиновников, относятся судьи, школьные учителя, полицейские, военные и многие другие категории лиц, пользуются в стране особыми правами и льготами. В федеральном законодательстве, а также в законодательстве большинства земель Германии госслужащие, состоящие в гражданском партнёрстве, с 1 января 2009 года полностью уравнены в правах со своими состоящими в браке коллегами. В частности, они имеют такие же дополнительные выплаты (например, особую надбавку для семейных) и такие же льготы (например, льготы в медицинском страховании)[81].
В настоящий момент лишь состоящие в партнёрстве госслужащие Саксонии и Баден-Вюртемберга по некоторым параметрам дискриминируются по сравнению со своими состоящими в браке коллегами[82][83][84].
В настоящее время однополым семьям запрещено совместно усыновлять детей. Однако с 1 января 2005 года однополые пары, состоящие в зарегистрированном партнёрстве, получили ограниченное право на усыновление: один из партнёров может усыновить кровного ребёнка второго партнёра. Кроме того, закон разрешает усыновление «со стороны» одному из партнёров, но лишь при согласии второго партнёра, которому, впрочем, совместное усыновление запрещено. Однако второй партнёр может подать заявление на получение «ограниченных прав по воспитанию ребёнка»[85][86][87].
В апреле 2005 года правительство Баварии, одной из наиболее консервативных земель, подало иск в Конституционный суд Германии в Карлсруэ о проверке допустимости усыновления детей однополыми парами[20]. В августе 2009 года Конституционный суд постановил, что усыновление партнёрами кровных детей партнёра не противоречит Конституции страны[88].
Немецкая «Партия зелёных» и Свободная демократическая партия Германии выступают за разрешение однополым семьям совместно усыновлять детей «со стороны»[89][90].
В настоящее время использование суррогатного материнства в Германии запрещено независимо от того, кто будет родителями ребёнка, — одно- или разнополая пара[91][92]. Данная тема широко дискутируется в немецком обществе, в том числе и среди политиков. В частности, в декабре 2011 года несколько представителей Свободно-демократической партии высказались в пользу суррогатного материнства[93].
Право на искусственное оплодотворение в Германии имеют лишь женщины, состоящие в зарегистрированном (гетеросексуальном) браке. Федеральный медицинский совет Германии (нем. Bundesärztekammer) хотя и не запрещает искусственного оплодотворения женщин, не состоящих в гетеросексуальном браке, однако строго рекомендует врачам воздержаться от него, ссылаясь на этические нормы[94][95]. Поэтому лесбийские пары часто сами проводят искусственное оплодотворение кустарными методами, пользуясь спермой своих знакомых, или проводят процедуру в клиниках за границей, прежде всего — в Дании, Великобритании и США. Однако в этих случаях права на ребёнка получает лишь женщина, родившая его. Её партнёрша в глазах закона остаётся для ребёнка чужим человеком[96][97][98].
Согласно Государственному институту исследований семьи при Бамбергском университете, в 2009 году в Германии более 6,5 тысяч детей воспитывалось однополыми парами, среди них более 2 тысяч — парами, официально зарегистрировавшими свои отношения[99]. По некоторым оценкам, число детей, воспитывающихся однополыми парами, доходит в Германии до 8 тысяч[100].
В августе 2010 года Бремен стал первой землёй Германии, закрепивший равные права однополых гражданских партнёрств с гетеросексуальными браками в своей конституции. Таким образом, в этой земле запрещена дискриминация гражданских партнёрств по какому-либо признаку[106].
Согласно немецкому праву, гражданские партнёрства могут быть зарегистрированы только соответствующими органами на территории Германии. Немецкие консульства за рубежом не имеют права заключать такие союзы (впрочем, и обычные браки тоже)[107].
С 2005 года для однополых партнёрств действуют те же самые принципы воссоединения семей, что и для гетеросексуального брака[105][108].
Перед заключением гражданского партнёрства между гражданином Германии и иностранцем будущие партнёры должны уже фактически проживать вместе или показать намерение совместного проживания. Наличие сексуальных отношений, равно как и сексуальной верности между партнёрами не имет значения и не проверяется ведомством по делам иностранцев. Важна лишь готовность партнёров к совместному проживанию и ведению совместного хозяйства[30]. Кроме того, иностранный партнёр должен иметь легальный статус проживания или пребывания (вид на жительство или визу) в Германии и не ожидать депортации[109].
В случае если иностранный партнёр проживает за пределами Германии, а немецкие ведомства отказывают ему в предоставлении визы по тем или иным причинам, необходимо затребовать специальную брачную визу, предварительно доказав своё намерение заключить союз, например, назначив день регистрации партнёрства в ЗАГСе и приурочив к нему дату въезда в Германию. Материальное состояние немецкого партнёра и наличие у него жилой площади для проживания обоих партнёров до 19 августа 2007 года не имело никакого значения для разрешения на въезд в Германию иностранного партнёра[105].
С 2007 года недостаточное материальное или жилищное состояние немецкого партнёра не мешает разрешению на въезд его иностранного партнёра лишь в том случае, если ведение их совместной жизни как партнёров затруднено в стране происхождения иностранного партнёра. Например, если немец имеет второе гражданство, совпадающее с гражданством иностранного партнёра, или хорошо владеет языком данного иностранного государства, которое также признаёт однополые союзы, и некоторое время жил и работал в этой стране, и при этом он не имеет достаточных средств к обеспечению жизни обоих партнёров в Германии (например, является получателем пособия по безработице), то ведомство по делам иностранцев может отказать в разрешении на въезд в страну иностранного партнёра[109][110].
Однако, если иностранный партнёр проживает вне территории Германии, но собирается въехать в страну для заключения союза, то ему необходимо сдать тест на минимальные знания немецкого языка ещё до въезда в Германию[111]. Жители европейских стран также должны сдать языковой тест (для супруга, являющего гражданином ЕС, такой тест не требуется)[112].
Через три года легального нахождения в Германии и как минимум двух лет совместного проживания в зарегистрированном партнёрстве иностранный партнёр немецкого гражданина получает бессрочный вид на жительство и может ходатайствовать о получении гражданства Германии. Время совместного проживания до заключения партнёрства в расчёт не принимается. Для получения гражданства он, однако, должен быть в состоянии обеспечивать себя сам (не зависеть от социальных выплат) и доказать владение немецким языком на соответствующем уровне (требуется успешное завершение интеграционных курсов)[109]. Таким образом, данные требования полностью соответствуют таковым для гетеросексуальных браков.
В случае расторжения партнёрства менее чем через два года после его заключения, иностранный партнёр, не имеющий бессрочного вида на жительство в Германии, теряет своё право на пребывание в стране. В некоторых случаях (если иностранному партнёру на родине угрожает опасность или если партнёры имеют совместного ребёнка) разведённому иностранному партнёру позволяется остаться в стране[109].
В случае если оба предположительных будущих партнёра являются иностранцами, требования к ним значительно ужесточаются. Оба партнёра должны быть в состоянии изъясняться на простом немецком языке. Знания немецкого языка не требуются от граждан стран, которые имеют право на долговременное безвизовое пребывание в Германии (Австралия, Израиль, Япония, Канада, Республика Корея, Новая Зеландия и США) и их партнёров[109].
Если иностранец, проживающий в Германии, планирует заключить союз с иностранцем, не проживающим в Германии, то первый должен показать наличие социально и финансово защищённого пребывания в Германии (независимость от социальных выплат), а второй — сдать тест на минимальные знания немецкого языка ещё до въезда в Германию. Заключение однополого партнёрства, однако, не гарантирует предоставление второму партнёру вида на жительство в Германии. В каждом конкретном случае решение принимает Ведомство по делам иностранцев[109].
Зарегистрированное гражданское партнёрство, заключённое между лицами одного пола за пределами Германии (по законодательству другого государства), признаётся на территории Германии только в том случае, если оно в правовом смысле соответствует немецкому однополому партнёрству. Если законодательство страны, в которой было заключено данное партнёрство, предполагает меньше прав партнёрам, чем законодательство Германии, то для придания партнёрству полноценного статуса, сопоставимого с немецким, можно перезаключить его повторно, но уже на территории Германии[113][114].
Однополые браки, заключённые в странах, где такие браки легализованы, на территории Германии признаются как гражданские партнёрства, а не как браки. Кроме того, лишь немецкие граждане могут подавать в немецкие ЗАГСы прошение о признании их заключённого за рубежом однополого брака в качестве гражданского партнёрства, соответствующего немецкому праву[115][116][117].
Об общем числе однополых домохозяйств и числе заключённых однополых союзов в Германии можно судить по статистическим данным Федерального ведомства по статистике. Приведённая ниже таблица показывает общее количество однополых пар, ведущих совместное хозяйство[118].
Год | Общее число однополых хозяйств |
Мужских | Женских |
---|---|---|---|
1996 | 38 тыс. | 23 тыс. | 15 тыс. |
1997 | 39 тыс. | 22 тыс. | 17 тыс. |
1998 | 44 тыс. | 25 тыс. | 19 тыс. |
1999 | 41 тыс. | 25 тыс. | 16 тыс. |
2000 | 47 тыс. | 27 тыс. | 20 тыс. |
2001 | 50 тыс. | 29 тыс. | 21 тыс. |
2002 | 53 тыс. | 31 тыс. | 22 тыс. |
2003 | 58 тыс. | 32 тыс. | 26 тыс. |
2004 | 56 тыс. | 30 тыс. | 26 тыс. |
2005 | 60 тыс. | 36 тыс. | 24 тыс. |
2006 | 62 тыс. | 39 тыс. | 23 тыс. |
2007 | 68 тыс. | 44 тыс. | 24 тыс. |
2008 | 69 тыс. | 46 тыс. | 23 тыс. |
2009 | 63 тыс. | 37 тыс. | 27 тыс. |
Примечания:
В настоящий момент отсутствуют полные статистические данные по всем землям Германии. В приведённой ниже таблице указаны данные по некоторым землям по состоянию на начало 2006 года[123].
Земля | Заключено партнёрств |
---|---|
Бавария | 2041 |
Берлин | 2075 |
Саксония | 320 |
Саксония-Анхальт | 200 |
Тюрингия | 116 |
Шлезвиг-Гольштейн | 340 |
В Берлине за первые семь лет легализации однополых союзов (то есть к 2008 году) было зарегистрировано уже 3528 однополых союзов, в том числе 2513 мужских и 1015 женских. Расторгнут за это же время был 191 союз[124].
В Гамбурге за десять лет существования закона (то есть к 2011 году) было заключено 2401 однополое партнёрство. Расторгнуто было лишь 236 из них, что составляет менее 10 %[125][126][127].
К июлю 2011 года в земле Саар насчитывалось более 250 заключённых однополых союзов[128]. Согласно информации министерства внутренних дел земли Шлезвиг-Гольштейн, на территории земли к 1 августа 2011 года было заключено 1.635 партнёрств[125]. Кроме того, около 4 тысяч партнёрств зарегистрировано в Нижней Саксонии[125][129].
Точных данных по земле Саксония-Анхальт не ведётся, однако, согласно оценкам, в земле в первые 5 лет существования закона заключалось около 40 партнёрств в год[130].
В земле Баден-Вюртемберг в 2009 и 2010 годах было заключено 475 и 514 однополых союзов соответственно[34].
Согласно посвящённому 10-летию однополых партнёрств докладу председателя немецкого Союза геев и лесбиянок Гюнтера Дворека (нем. Günter Dworek), состоявшегося 30 июля 2011 года в Красной Ратуше в Берлине, указанное официальной статистикой число в 23 тысячи заключённых партнёрств явно занижено, так как эти данные являются результатами добровольных опросов, а не точной статистикой. По представленным землями данным, только в Северном Рейне-Вестфалии было зарегистрировано 11 тысяч партнёрств, в Берлине — 4,5 тысячи, в Гамбурге — 2,4 тысячи, что уже даёт число в 18 тысяч[131].
Согласно опросам центра международных исследований EOS Gallup Europe, проведённым в 2003 году, 65 % населения Германии поддерживает однополые браки[143]. Проведённый в декабре 2006 года фондом Angus Reid Global Monitor социологический опрос показал, что 52 % немцев высказываются за введение однополых браков во всей Европе[144].
В настоящий момент однополые браки, заключённые в странах, где такие браки легализованы, на территории Германии признаются как гражданские партнёрства, а не как браки[117].
Впрочем, уже с 2008 года однополые браки в Германии могут легально существовать, однако лишь в строго ограниченных случаях, а именно — если один из супругов сменил пол, а брак был заключён ещё до проведения процедуры коррекции пола. До 2008 года смена пола транссексуалами официально не признавалась государством до тех пор, пока брак не будет расторгнут. После этого человек, сменивший пол, мог заключить зарегистрированное гражданское партнёрство со своим бывшим супругом или бывшей супругой. Однако, Конституционный суд Германии в 2008 году постановил, что такое принуждение к расторжению брака является неправомерным[145][146].
В марте 2010 года Берлинский Сенат во главе с мэром Берлина Клаусом Воверайтом объявил о том, что будет бороться в немецком Бундесрате за введение в Германии однополых браков для всех желающих. Инициативу Берлина поддержали немецкие ЛГБТ-организации[147]. Обе официальные церкви Германии — католическая и протестантская — встретили предложение столичного Сената с протестами[148]. 24 сентября 2010 года Бундесрат отклонил предложение Берлина о введении однополых браков. Инициативу столичного руководства поддержали лишь правительства земель Бранденбург, Бремен и Северный Рейн — Вестфалия[149].
22 июня 2011 года с инициативой в Бундесрате по поводу введения однополых браков выступил Гамбург. Инициативу поддержали «зелёные», социал-демократы и «левые». Христианске демократы и свободные демократы выступили против[150].
29 июня 2011 года законопроект о легализации однополых браков был предложен Бундестагу «зелёными».[151]. Первые дебаты в Бундестаге по поводу предложенного законопроекта прошли 21 сентября 2011 года. Инициатива «зелёных» была полностью поддержана социал-демократами, а христианске демократы, как обычно, выступили категорически против, ссылаясь на защиту детей и института брака[152].
В декабре 2011 года на берлинском съезде Социал-демократической партии Германии делегаты единогласно проголосовали за отмену запрета на однополые браки и усыновление однополыми партнёрами детей[153][154]. Соответствующее предложение (не законопроект) в Бундестаг было вынесено 13 декабря 2011 года[155][156].
9 мая 2012 года на заседании правового парламентского комитета Бундестага (нем. Rechtsausschuss des Deutschen Bundestages) законопроект «Зелёных» об однополых браках был отклонён. Законопроект поддержали левые и социал-демократы, против выступили представители ХДС/ХСС, свободные демократы и четыре члена партии «Зелёных»[157]. Несмотря на то, что свободные демократы ещё в апреле 2012 года включили в свою партийную программу легализацию однополых браков и полное право однополых партнёров на усыновление[158], они подчинились мнению своих партнёров по коалиции[157].
28 июня в Бундестаге Германии состоялись слушания по законопроекту «Партии Зелёных» и предложениям социал-демократов[159]. По требованию зелёных, состоявшиеся после слушаний голосования по законопроекту проходили открыто[160]. За принятие закона проголосовали 260 из 581 парламентариев, против — 309, воздержались — 12; не голосовали — 39[159][161]. Таким образом, законопроект о введении однополых браков был отвергнут.
Зелёными был одновременно предложено к голосованию требование на создание законопроекта (нем. Entschließungsantrag) о полном уравнивании в правах браков и гражданских партнёрств (при сохранении браков лишь для разнополых супругов)[162]. За требование проголосовали 265 из 583 парламентариев, против — 309, воздержалось 9, не голосовало — 37 человек[163][159]. Ранее правовой, семейный и финансовый парламентские комитеты Бундестага также рекомендовали отвергнуть это требование[159]. Основным аргументом христианских демократов против уравнивания однополых партнёров с разнополыми супругами является «сомнение в том, что полноправное усыновление детей однополыми парами полезно для детей»[159] Оппозиция резко подвергла критике свободных демократов:[164]
Страх попасть в опалу перед партнёрами по коалиции ХДС/ХСС был снова выше собственных убеждений. У СвДПГ это часто: при сомнении — выбирать власть, а не людей.
Йоханнес Карс, СДПГ
|
Евангелическая Церковь Германии в 2007 году приняла декларацию «Укрепление надежности и ответственности», в которой гомосексуальное партнёрство было одобрено[165]. Благословление однополых пар, заключивших гражданское партнёрство, проводят, однако, лишь 14 из имеющихся 22 региональных церквей ЕЦГ[166].
Девять региональных церквей проводят благословение в виде молитвы или богослужения:
Пять церквей проводят благословение однополых пар в рамках «seelsorgerliche Intimität»:
Римско-католическая церковь не признаёт и не благословляет гомосексуальных союзов[167][168]. В начале 2011 года 143 католических богослова Германии, Австрии и Швейцарии призвали Папу реформировать церковь, среди прочих требований прозвучал призыв к уважению и неотлучению людей, которые живут в любви, верности и взаимной заботе в гомосексуальном партнёрстве[169].
Католическая Церковь в Германии допускает трудоустройство лиц гомосексуальной ориентации, пока их поведение не противоречит учению церкви. Это означает, что если церковному руководству станет известно, что сотрудник посещает гей-бары, он будет уволен. КЦГ также освобождает от должности лиц, заключивших гражданское партнёрство, независимо от того, являются ли эти лица католиками[170].
Однополый брак / Однополый гражданский союз | |
---|---|
Страны, в которых однополые браки узаконены на общенациональном уровне |
|
Страны, в которых однополые браки узаконены на региональном уровне |
• США (Калифорния • Массачусетс) • Мексика • Бразилия • |
Страны, в которых узаконены другие формы однополых союзов |
• Андорра • Австралия • Австрия • Бразилия • Великобритания • Венгрия • Германия • Израиль • Ирландия • Колумбия • Лихтенштейн • Люксембург • Новая Зеландия • Словения • Уругвай • Финляндия • Франция • Хорватия • Чехия • Швейцария • Эквадор • |
Страны, в ряде регионов которых узаконены другие формы однополых союзов |
|
Смотрите также |